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  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Silvia Lamas

    GERENTE REGIONAL TARIJA

    Lic. Edgar Quinteros Pérez

    ADMINISTRADOR CAÑADA ORURO

    Lic. Susana Ayala

    PROFESIONAL DEPARTAMENTO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

    Lic. Daniel Jiménez

    ASESOR GERENCIA TARIJA

    Ing. Ronal Guerrero

    ENCARGADO SISTEMAS GRT

    Lic. Pol Villegas Porcel

    ESPECIALISTA ASUNTOS INTERNACIONALES

    Ing. Lizzeth Quisbert Choquemesa.

    PROFESIONAL UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES

    Lic. José Flores

    UNIDAD DE COORDINACION OPERATIVA E INVESTIGACION

     

    Destino:
    Infante Rivarola (Paraguay) - Cañada Oruro (Bolivia).
    Fecha de Viaje:
    23/05/2018
    Comisión:

    V Reunión Técnica Bilateral Aduanera entre Bolivia y Paraguay

     

    Objetivo de Viaje:

    Desarrollar los siguientes temas; a) Evaluación del trabajo realizado en el ACI Infante Rivarola - Cañada Oruro. b) Elaboración de un Cronograma de Trabajo de Lucha contra el Contrabando: c) Proyecto del Reglamento Operativo del ACI; d) Estado actual del Sistema Informático (SINTIA); e) Avances en la Asistencia Técnica en el Diseño, Implementación y Transmisión Electrónica del Manifiesto Aéreo de Carga (TEMA, TERE); f) (SIVETUR).

     

     

    Resultado:

    - La Dirección Nacional de Aduanas de Paraguay, se encuentra realizando gestiones para subsanar problemas en el suministro de electricidad.

    - Coordinar a través de las instancias correspondientes la actualización del Acuerdo para las Operaciones de Cabecera Única en el ACI, considerando que en la actualidad se viene realizando operaciones bajo la modalidad doble cabecera.

    - Invitar al Viceministerio de Lucha contra el Contrabando para que forme parte del Comité Binacional Bolivia-Paraguay de Lucha Contra el Contrabando.

    - Se realizó una presentación sobre la necesidad de información respecto a mercancías sensibles provenientes de Paraguay, reiterándose la necesidad de intercambiar información, Paraguay, manifestó su conformidad, ambas delegaciones dieron a conocer sus puntos focales para realizar dicho intercambio;

    - Sobre el Reglamento Operativo del ACI, se realizara su revision.

    - En el tema del (SINTIA), el Paraguay comunicó que se realizó las adecuaciones a la actualización de sus tablas de referencia de códigos de embalajes con lo que ambos países pueden comenzar a enviar información.

    -  En cuanto a la Asistencia Técnica en el Diseño, Implementación y Transmisión Electrónica del Manifiesto Aéreo de Carga (TEMA), la Delegación de Bolivia comunicó que la implementación del sistema finalizó y se encuentra en su primera etapa de operatividad, motivo por el cual agradeció a la delegación del Paraguay la asistencia brindada. Por otro lado, se dio a conocer la Aduana Nacional tiene previsto el desarrollo del Sistema de Transferencia Electrónica de Remesa Expresa (TERE) en la próxima gestión.

    - Sobre el (SIVETUR), la Delegación de Paraguay indicó que a nivel de sistemas el proyecto tiene un gran progreso, sin embargo, el proyecto de convenio se encuentra en análisis por su departamento jurídico.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Roberto Albarracin Gutierrez

    SUPERVISOR DE DESARROLLO

     

    Destino:
    Montevideo - Uruguay.
    Fecha de Viaje:
    22/05/2018
    Comisión:

    II Reunión de Expertos en Firma Digital

     

    Objetivo de Viaje:

    Analizar el estado de situación de la implementación de la firma digital en cada uno de los Estados Miembros de la ALADI y abordar el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo y el Tratamiento de los Proyectos de Acuerdo contenidos en el documento ALADI/SEC/dt 547 de 6/12/2017.

     

    Resultado:

    Todas las delegaciones hicieron la presentación del estado de situación de la firma digital en cada uno de los países.

    - Bolivia hizo su presentación a cargo de la ATT y la ANB.

    - Se efectuaron reuniones con las delegaciones de Perú y Chile, ambas delegaciones transmitirán a los responsables INDECOPI y ATT, cabeza de sector, la intención de trabajar en el reconocimiento mutuo de la validez legal de los certificados por el país.

    - Todos los países se comprometieron a llenar la matriz para identificar el nivel de desarrollo de los certificados digitales en cada país y conocer con qué facilidad se puede implementar un “Acuerdo marco para la facilitación del uso de firmas digitales mediante el reconocimiento de certificados de firma digital entre los países miembros de la ALADI.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Jacqueline Villegas de Montes

    Jefe de Departamento Normas y Procedimientos en comision en la Unidad de Servicio a Operadores

     

    Destino:
    Lima – Perú.
    Fecha de Viaje:
    21/05/2018 hasta 25/05/2018
    Comisión:

    Taller de Acreditación de Expertos en Tiempos de Despacho

     

     

    Objetivo de Viaje:

    Establecer un grupo de expertos capaces de brindar asistencia técnica en la realización del estudio sobre tiempos de despacho.

     

    Resultado:

    - Se realizó una exposición sobre la historia, estructura, misión, objetivos estratégicos de la OMA, destacándose la herramienta del TRS – Estudios de Tiempos de Despacho.

    - La OMA realizó una presentación “Aduanas del siglo XXI” y su Plan Estratégico relacionado a los llamados paquetes (Paquete de Competitividad Económica, Paquete de Ingresos, Paquete de Cumplimiento y Aplicación, Paquete de Desarrollo Organizacional).

    - Se efectuó una exposición sobre cómo prepararse para realizar capacitación del Estudio de Tiempos de Despacho.

    - Fue desarrollada una exposición del alcance y la metodología del TRS, además del ciclo y de las fases que tienen que cumplir las diferentes administraciones aduaneras de los países miembros que decidan aplicar la guía del Estudio de Tiempos de Despacho y la necesidad de realizar un mapeo del proceso y la utilización del software TRS.

    - La guía del TRS o Estudio de Tiempos de Desarrollo mide aspectos relevantes de la efectividad de los procedimientos que llevan a cabo las aduanas y otros operadores.

    - Se llevó a cabo una exposición sobre el software que la OMA desarrolló para el Estudio de Tiempos de Despacho que permite la elaboración de encuestas, este software está disponible para todos los miembros de la OMA.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Raúl Lizarazu Bermudez

    ESPECIALISTA PROGRAMA OEA a.i.

    Lic. Maik Tapia Alarcon

    ESPECIALISTA PROGRAMA OEA a.i.

    Destino:
    Lima – Perú
    Fecha de Viaje:
    20/05/2018 hasta 23/05/2018
    Comisión:

    Tercera Visita de Validación Conjunta en el Marco del Plan de Acción para el Reconocimiento Mutuo de los Programas OEA de los Países Miembros de la Comunidad Andina.

     

    Objetivo de Viaje:

    Verificar los requisitos de seguridad exigidos por el Programa OEA, visitando a dos empresas peruanas en proceso de certificación. Sudamericana de Fibras S.A. y CUSA SAC.

    Resultado:

    - Se visitó a la empresa Sudamericana de Fibras S.A. Empresa dedicada a la fabricación de fibra acrílica y textil para la obtención de ovillos, conos y tejidos, se revisó los requisitos de gestión de seguridad con el personal a través de la explicación de la matriz de riesgos.

    - Se revisó la sección de tecnologías de la información, procedimientos de normas, equipos, internet, asignación de cuentas, verificación del sistema de registro contable, trazabilidad de una importación y exportación, entre otros factores.

    - Se revisó los procedimientos de seguridad de procesos de exportación e importación, seguridad con los contenedores y unidades de carga, gestión aduanera, trazabilidad de la declaración de mercancía en Puerto Callao y Desaguadero.

    - Se realizó el recorrido de las instalaciones tomando en cuenta los accesos, control de cámaras y verificación de grabaciones, revisión al archivo documental, almacenes de materia prima, áreas de recepción de mercancías.

    - Se visitó a la empresa CUSA SAC. Cuya actividad es la importación y exportación de productos químicos para industrias relacionadas a la producción de vidrio y detergentes. La empresa presentó su manual de seguridad relacionado al cumplimiento de los requisitos OEA, matriz de riesgos, procedimientos de capacitación al personal, procedimientos de seguridad física de las instalaciones.

    - Las delegaciones de Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, se hicieron presentes en la SUNAT para realizar la reunión de conclusión y evaluación final a la visita de evaluación realizada, llegando a la conclusión de determinar la compatibilidad de los programas OEA de los 4 países y elaboraron varias recomendaciones.

    - La metodología de trabajo aplicada en las visitas de validación es similar entre los Programas OEA de Perú y Bolivia, ya que realizan la validación de acuerdo al estudio documental previamente elaborado.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Davis Mamani Apaza

    SUPERVISOR GESTION ADUANERA UEPNSGA

     

    Destino:
    Asunción - Paraguay.
    Fecha de Viaje:
    20/05/2018 hasta 24/05/2018
    Comisión:

    Taller de Tránsito para las Américas y El Caribe

    Objetivo de Viaje:

    Propiciar la implementación de las Guías de Tránsito como herramienta de la OMA, para la aplicación de procedimientos de tránsitos eficiente que resulten de gran importancia económica, compartir experiencias y buenas prácticas en la efectividad de los regímenes de tránsito.

    Resultado:

    - El expositor de la Aduana Argentina explicó los beneficios del Sistema SINTIA y los 9 diferentes eventos que tiene el mismo.

    - El representante de la International Road Transport Union IRU, explicó las principales características del Sistema de Garantías como: a) Que el medio de transporte no se constituye como garantía. b) Promedio global del precio de un TIR. c) Tarifa plana, el precio no se basa en el valor de la mercancía. d) Montó máximo a ser cubierto por la garantía 100,000 euros.

    - Se invitó a los países a revisar la normativa TIR para una posible ratificación y adhesión al convenio.

    - El expositor del Paraguay enfatizó que la certificación como operador OEA sea reconocido por las demás instituciones intervinientes en el comercio exterior.

    - La delegada del Perú, en el tema de gestión coordinada de fronteras, destacó los beneficios del CEBAF entre Perú y Bolivia, así como la implementación del SINTIA para el control de los tránsitos terrestres.

    - Se comunicó que la AN cuenta con una unidad específica de lucha contra la corrupción y que cuenta con una línea gratuita para las denuncias y a través de su página web

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Ing. Helmuth Pardo Salinas

    GERENTE NACIONAL DE SISTEMAS

     

    Destino:
    Brasilia – Brasil.
    Fecha de Viaje:
    07/05/2018 hasta 11/05/2018
    Comisión:

    Taller Regional de Comercio Electrónico y Aduanas Digitales

     

    Objetivo de Viaje:

    Desarrollar los temas de Aduanas Digitales (Digital Customs) y Comercio Electrónico (E-Commerce).

    Resultado:

    - Durante el taller se abordó la definición de Aduanas Digitales y se analizó algunas iniciativas como el sistema automatizado de despacho aduanero, ventanilla única de comercio exterior, intercambio electrónico de información, uso de celulares inteligentes.

    - Dentro el modelo de madurez propuesta por la OMA se evidencia que la AN se encuentra en un 3er y 4to nivel de seis.

    - Fue analizado el tema de servicios electrónicos y sus beneficios como la reducción de procesos manuales, mejora de la seguridad, mejora de la integridad y transparencias, reducción de costos, eliminación de la intermediación, mejora de la calidad de datos, entre otros.

    - Se clasificó los tipos de servicios electrónicos en 3 (Despacho electrónico eClarence, Recursos electrónicos eResources y soporte electrónico e Support).

    - Durante el taller se definió a comercio electrónico como la producción, distribución, comercialización, venta o entrega de bienes y servicios por medios electrónicos.

    - Se clasificó a los actores del comercio electrónico en empresario o emprendedor, consumidor, Marketplace, transportador, intermediario financiero.

    - Se analizó el crecimiento global electrónico, cuyas cifras de crecimiento están en aumento, por ejemplo en Latinoamérica de 6 billones de $us aumentará a 53 billones de $us.

    - Se identificaron los factores claves para el crecimiento del eCommerce, las barreras, los requerimientos.

    - En el taller también se identificaron los retos para las aduanas como la facilitación y seguridad del comercio, cobro justo y eficiente de los aranceles, la protección de la sociedad, nuevas clases de operadores, proliferación de sitios de dudosa procedencia, entre otros.

    - También ante los problemas que plantea el comercio electrónico, se vieron las soluciones potenciales; como la información anticipada para el análisis de riesgo, el intercambio de información, entre aduanas, empresas postales y de Courier, ajuste de los regímenes aduaneros, cooperación internacional.

    - El informe de viaje también muestra la situación del Comercio Exterior de Bolivia, que es mucho menor comparado con otros países, por ejemplo Chile tuvo del 2015 al 2017 un crecimiento de 9,9 a 14,4 millones de envíos, mientras que en Bolivia se alcanzó 10,304 envíos.

     

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  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Armando Sossa Rivera

    GERENTE REGIONAL LA PAZ

    Lic. Patricia Palomeque De La Cruz

    SUPERVISOR ASUNTOS INTERNACIONALES

     

    Destino:
    Puno – Perú
    Fecha de Viaje:
    26/04/2018 hasta 27/04/2018
    Comisión:

    II Reunión Comité Zona Altiplánica Bolivia – Perú

    Objetivo de Viaje:

    Desarrollar los temas a través de cuatro comisiones: a) Facilitación Fronteriza; b) Infraestructura, Transporte y Normas; c) Integración, Equidad e Inclusión Social; d) Gobiernos Regionales y Locales Fronterizos. La Aduana Nacional participó en los temas de Complejos Fronterizos y Aduanas.

    Resultado:

    Comisión de Facilitación Fronteriza.

    - Reforzar los controles aduaneros, migratorios y sanitarios en zonas cercanas al CEBAF Desaguadero.

    - Intercambio de información por AN y SUNAT sobre Despachos de Menor Cuantía y Simplificado.

    - Perú enviará la contrapropuesta de Acuerdo Bilateral para el Ingreso y Salida Temporal de Personas y sus Vehículos de Uso Privado para Fines Turísticos vía Cancillería en el mes de mayo/2018 a efectos de implementar la utilización de un Formularios Único.

    - Evidenciar el avance del desarrollo informático de intercambio de información en línea con la implementación del SINTIA, INDIRA y otros.

    Comisión de Infraestructura, Transportes y Normas.

    - Después de evaluar los Pasos Frontera Kasani – Kasani y Puerto Acosta – Tilali, en el caso del primero al no existir flujo de comercio de mercancías no es viable para que sea un paso habilitado internacional y para el segundo, una vez se cuente con la carretera asfaltada y conecte con la vía de frontera con Perú se evaluará la futura habilitación a paso internacional.

    - Se adjuntó al Acta una matriz de compromisos suscritos entre ambos países.

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Marlene Ardaya Vásquez

    PRESIDENTA EJECUTIVA

    Lic. Mauricio Sierra Salinas

    JEFE DE UNIDAD DE ASUNTOS INTERNACIONALES

     

    Destino:
    Los Cabos - México
    Fecha de Viaje:
    16/04/2018 hasta 20/04/2018
    Comisión:

    XXI Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas de la Región de América y El Caribe (CRDGA) y el XXXIX Reunión Convenio Multilateral de Directores Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal (COMALEP)

     

    Objetivo de Viaje:

    El objetivo general de los dos eventos fue generar espacios de discusión sobre la temática aduanera para profundizar la facilitación del comercio, gestión de riesgo y la seguridad en las fronteras, siendo el tema central la “Sinergia Regional: La Visión de Futuro de las Aduanas de las Américas y El Caribe”.

    En el ámbito de la CRDGA, el primer objetivo estratégico es fortalecer la gestión coordinada y eficiente de fronteras que considere medidas de facilitación y seguridad.

    El segundo objetivo estratégico, es promover el cumplimiento de las normativas aduaneras mediante la implementación de programas alineados con los estándares.

    El tercer objetivo estratégico, es desarrollar las capacidades del funcionario aduanero para garantizar un servicio eficiente y de calidad asegurando el cumplimiento de la misión institucional de las aduanas.

    Resultado:

    Durante la Conferencia se tratarón diversos temas de interés para las Administraciones Aduaneras de la región,  este año estuvieron enfocadas en:

    * Objetivos Estratégico Regional 1. Fortalecer la gestión coordinada de fronteras que considere medidas de facilitación y de seguridad.

    * Objetivos Estratégico Regional 2. Promover el cumplimiento de las Normativas Aduaneras mediante la implementación de programas alineados con estándares internacionales.

    * Objetivos Estratégico Regional 3. Desarrollar las capacidades del funcionario aduanero para garantizar un servicio eficiente y de calidad asegurando el cumplimiento de la misión institucional de las aduanas.

    * Discursos electorales y siguientes reuniones de la CRDGA.

    En el ámbito del COMALEP las principales intervenciones estuvieron centradas en:

    * Informe anual de la Secretaría del Convenio.

    * Ventanilla Única.

    * Centro de Entrenamiento Canino.

    * AFC (Panorama de la región, retos de su aplicación, oferta creación de capacidades).

    * Gestión de Riesgos.

    * Otros asuntos (Elección del Comité Ejecutivo, próximas sedes de las reuniones).

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Pol Villegas Porcel

    Especialista en Asuntos Internacionales

    Destino:
    Asunción - Paraguay
    Fecha de Viaje:
    10/04/2018 hasta 13/04/2018
    Comisión:

    XLVIII Reunión de la Comisión del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná y en el Grupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros.

     

    Objetivo de Viaje:

    Abordar temas de importancia para la Hidrovía como ser: a) Cronograma de Actividades; b) Internalización, Revisión y Actualización de los Reglamentos; c) Protocolo sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad; d) Reglamento 7 “Régimen Único de Dimensiones Máximas de los Convoyes de la Hidrovía” y Reglamento 10 “Reconocimientos, Inspecciones y Certificados de Seguridad para Embarcaciones; e) Adecuación del Convenio MARPOL; f) Asuntos Aduaneros; g) Narcotráfico en la Hidrovía.

     

    Resultado:

     

    - Luego de la lectura de las Actas de la X y XI Reuniones del Grupo Técnico Informático, realizadas en Rosario – Argentina, el 5 y 6/12/2017 y en Asunción - Paraguay, el 4 y 5 /4/2018 respectivamente, el Subgrupo de Asuntos Aduaneros aprobó los resultados alcanzados para implementar el MIC/DTA Fluvial Electrónico.

    - Se acordó la modificación del Protocolo Adicional sobre Asuntos Aduaneros del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay- Paraná.

    - Las modificaciones del Protocolo no solamente contemplaran la inclusión del nuevo MIC/DTA Fluvial Electrónico, sino todos los avances en materia aduanera que se realizaron desde su suscripción en 1992;

    - Cada aduana conformará un equipo de trabajo jurídico – técnico, dependiente del Subgrupo de Asuntos Aduaneros que se encargue de la modificación del Protocolo;

    - La delegación boliviana informó que se ha recategorizado como puertos internacionales a 3 puertos sobre el Canal Tamengo, solucionando de esta forma reclamos de empresas que trabajan en esta vía fluvial;

    - Argentina se comprometió a circular una propuesta de “Acuerdo para la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en el Ámbito de la Hidrovía”, posteriormente a ello, la Argentina convocará a una reunión a fin de tratar este tema;

    - Sobre el Protocolo de Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad, .Bolivia se comprometió a elaborar una Agenda Comentada para la próxima reunión, la Cancillería se encuentra trabajando en el tema junto a las instituciones que conforman la Comisión Nacional Permanente de la Hidrovía Paraguay – Paraná.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Valerio Coronel Lazo

    INVESTIGADOR

    Destino:
    Antigua - Guatemala
    Fecha de Viaje:
    09/04/2018 hasta 13/04/2018
    Comisión:

    Taller sobre Inteligencia Aduanera

    Objetivo de Viaje:

    Intercambiar experiencias y mejores prácticas respecto a inteligencia aduanera, analizando su rol, cuestiones comunes y barreras, procesos de riesgo, diagramas de causa y efecto, percepción, toma de decisiones, análisis post operativo y otros temas relacionados directamente con las funciones de la institución.

     

    Resultado:

    - El taller abordó tematica referente a la definición de inteligencia aduanera, ciclo de la inteligencia aduanera y la diferencia de información recopilada.

    - Se aclaró como se realiza la recopilación de información, enfatizando que primeramente se tiene que planificar, estableciendo el periodo de tiempo de la recopilación, fuentes y requerimientos principales.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Guatemala sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, para este país las mercancías sensibles son textiles, electrodomésticos, calzados, cigarrillos. Entre las prohibidas están los precursores químicos, drogas, medicamentos, alimentos y fauna.

    - Se participó en la presentación de la Aduana del Uruguay sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, los sistemas que utiliza para determinación de riesgos, esta aduana utiliza el Sistema Integrado de Inteligencia Aduanera SIIA.

    - El taller también abordó la definición de análisis y diseminación del ciclo de inteligencia, las herramientas y técnicas para resolver problemas como el análisis de causa y efecto, análisis de PESTLE, análisis SWOT / TOW, técnicas de escenario, análisis de campo de fuerza y pensamiento sistémico.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Chile sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera y los sistemas que utiliza para la determinación de riesgos.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Cuba sobre sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, para esta aduana sus prioridades son seguridad, terrorismo, tráfico de drogas, patrimonio cultural, especies protegidas, divisas y propiedad intelectual.

    - Concluyeron que existen riesgos que se presentan en muchas de las aduanas como por ejemplo contrabando de cigarrillos, contrabando de armamento, lavado de dinero a través de importaciones, el cambiazo declarar un producto pero el que llega es otro.

    - También se concluyó que es fundamental el intercambio de información.

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