Viajes al Exterior

  • Nombres Apellidos / Area:

    Lic. Pol Villegas Porcel

    Especialista en Asuntos Internacionales

    Destino:
    Asunción - Paraguay
    Fecha de Viaje:
    10/04/2018 hasta 13/04/2018
    Comisión:

    XLVIII Reunión de la Comisión del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná y en el Grupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros.

     

    Objetivo de Viaje:

    Abordar temas de importancia para la Hidrovía como ser: a) Cronograma de Actividades; b) Internalización, Revisión y Actualización de los Reglamentos; c) Protocolo sobre Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad; d) Reglamento 7 “Régimen Único de Dimensiones Máximas de los Convoyes de la Hidrovía” y Reglamento 10 “Reconocimientos, Inspecciones y Certificados de Seguridad para Embarcaciones; e) Adecuación del Convenio MARPOL; f) Asuntos Aduaneros; g) Narcotráfico en la Hidrovía.

     

    Resultado:

     

    - Luego de la lectura de las Actas de la X y XI Reuniones del Grupo Técnico Informático, realizadas en Rosario – Argentina, el 5 y 6/12/2017 y en Asunción - Paraguay, el 4 y 5 /4/2018 respectivamente, el Subgrupo de Asuntos Aduaneros aprobó los resultados alcanzados para implementar el MIC/DTA Fluvial Electrónico.

    - Se acordó la modificación del Protocolo Adicional sobre Asuntos Aduaneros del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay- Paraná.

    - Las modificaciones del Protocolo no solamente contemplaran la inclusión del nuevo MIC/DTA Fluvial Electrónico, sino todos los avances en materia aduanera que se realizaron desde su suscripción en 1992;

    - Cada aduana conformará un equipo de trabajo jurídico – técnico, dependiente del Subgrupo de Asuntos Aduaneros que se encargue de la modificación del Protocolo;

    - La delegación boliviana informó que se ha recategorizado como puertos internacionales a 3 puertos sobre el Canal Tamengo, solucionando de esta forma reclamos de empresas que trabajan en esta vía fluvial;

    - Argentina se comprometió a circular una propuesta de “Acuerdo para la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en el Ámbito de la Hidrovía”, posteriormente a ello, la Argentina convocará a una reunión a fin de tratar este tema;

    - Sobre el Protocolo de Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una Mayor Competitividad, .Bolivia se comprometió a elaborar una Agenda Comentada para la próxima reunión, la Cancillería se encuentra trabajando en el tema junto a las instituciones que conforman la Comisión Nacional Permanente de la Hidrovía Paraguay – Paraná.

     

  • Nombres Apellidos / Area:

    Lic. Valerio Coronel Lazo

    INVESTIGADOR

    Destino:
    Antigua - Guatemala
    Fecha de Viaje:
    09/04/2018 hasta 13/04/2018
    Comisión:

    Taller sobre Inteligencia Aduanera

    Objetivo de Viaje:

    Intercambiar experiencias y mejores prácticas respecto a inteligencia aduanera, analizando su rol, cuestiones comunes y barreras, procesos de riesgo, diagramas de causa y efecto, percepción, toma de decisiones, análisis post operativo y otros temas relacionados directamente con las funciones de la institución.

     

    Resultado:

    - El taller abordó tematica referente a la definición de inteligencia aduanera, ciclo de la inteligencia aduanera y la diferencia de información recopilada.

    - Se aclaró como se realiza la recopilación de información, enfatizando que primeramente se tiene que planificar, estableciendo el periodo de tiempo de la recopilación, fuentes y requerimientos principales.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Guatemala sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, para este país las mercancías sensibles son textiles, electrodomésticos, calzados, cigarrillos. Entre las prohibidas están los precursores químicos, drogas, medicamentos, alimentos y fauna.

    - Se participó en la presentación de la Aduana del Uruguay sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, los sistemas que utiliza para determinación de riesgos, esta aduana utiliza el Sistema Integrado de Inteligencia Aduanera SIIA.

    - El taller también abordó la definición de análisis y diseminación del ciclo de inteligencia, las herramientas y técnicas para resolver problemas como el análisis de causa y efecto, análisis de PESTLE, análisis SWOT / TOW, técnicas de escenario, análisis de campo de fuerza y pensamiento sistémico.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Chile sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera y los sistemas que utiliza para la determinación de riesgos.

    - Se participó en la presentación de la Aduana de Cuba sobre sobre la organización y estructura de la oficina de inteligencia aduanera, para esta aduana sus prioridades son seguridad, terrorismo, tráfico de drogas, patrimonio cultural, especies protegidas, divisas y propiedad intelectual.

    - Concluyeron que existen riesgos que se presentan en muchas de las aduanas como por ejemplo contrabando de cigarrillos, contrabando de armamento, lavado de dinero a través de importaciones, el cambiazo declarar un producto pero el que llega es otro.

    - También se concluyó que es fundamental el intercambio de información.

  • Nombres Apellidos / Area:

    Ing. Lilian Claros Teran.

    SUPERVISION GESTION ADUANERA – UEPNSGA

     

    Destino:
    Asunción - Paraguay
    Fecha de Viaje:
    04/04/2018 hasta 05/04/2018
    Comisión:

    XI Reunión Técnica Informática del MIC/DTA Fluvial del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná.

     

    Objetivo de Viaje:

    Abordar principalmente los temas de: Revisión del diseño de la estructura de intercambio del MIC/DTA Fluvial. El análisis del Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte Fluvial sobre Asuntos Aduaneros a fin de incorporar el nuevo MIC/DTA. Determinación y consenso de las etapas de implementación y compromisos de fechas de puesta a prueba y producción de cada una de ellas correspondientes a la actividad 8 del Plan de Actividades.

    Resultado:

    - Se decidió mantener la jerarquía de entidades consensuadas, es decir la cabecera para cada manifiesto de barcaza en la impresión.

    - Se acordó definir una única interface de webservices para el uso de los agentes de transporte en todos los países donde se prevea esta modalidad.

    - Se acordó usar las tablas de referencias del Modelo de Datos de la OMA.

    - Se revisó el Protocolo Adicional sobre Asuntos Aduaneros del Acuerdo de Transporte Fluvial, como Aduana Nacional se solicitó la inclusión de un punto respecto al reconocimiento por parte de los países de la utilización de la firma digital, la misma no fue aceptada por las delegaciones presentes. Es necesario reiterar este planteamiento de manera formal para su reconsideración por parte del Grupo.

    - Todas las delegaciones informaron que siguen avanzando con las actividades previstas en el cronograma de actividades conducentes a la implementación y compromisos de fechas de puesta a prueba y producción.

     

  • Nombres Apellidos / Area:

    Lic. Marlene Ardaya Vásquez.

    Presidenta Ejecutiva Aduana Nacional

     

    Lic. Mauricio Sierra Salinas.

    Jefe Unidad de Asuntos Internacionales

    Destino:
    Lima - Perú
    Fecha de Viaje:
    22/03/2018 hasta 23/03/2018
    Comisión:

    Primer Congreso Internacional del Operador Económico Autorizado (OEA)

    Objetivo de Viaje:

    Participar en el panel “El Programa OEA como Mecanismo de Desarrollo del Comercio Internacional en la Región”, en atención a la invitación de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria del Perú (SUNAT)

     

    Resultado:

    - Intercambio de experiencias y expectativas de los programas OEA de la región, entre los Directores de Aduanas y representantes del sector privado.

     

    - La Presidenta Ejecutiva de la Aduana Nacional, participó en el panel: “El Programa OEA como Mecanismo de Desarrollo del Comercio Internacional en la Región”, junto con el Director de Aduanas del Uruguay y República Dominicana.

     

    - Los países de la región dieron a conocer sus experiencias en los procesos de implementación del OEA, así como los avances que pudieran tener sobre los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.

     

    - Se informó que se viene trabajando con los países de la Comunidad Andina y la Receita Federal del Brasil con el fin de firmar Acuerdos de Reconocimiento Mutuo.

  • Nombres Apellidos / Area:

    Ing. Roberto Chávez Barrionuevo

    COORDINADOR GENERAL UEPNSGA

    Lic. Willmer Albarracin Gutierrez

    SUPERVISOR EN DESARROLLO DE SISTEMAS

     

    Destino:
    Lima - Perú
    Fecha de Viaje:
    22/02/2018 hasta 23/02/2018
    Comisión:

    Reunión Técnica sobre la Implementación del Sistema Informático de Tránsito Internacional Aduanero (SINTIA) con la Aduana del Perú.

    Objetivo de Viaje:

    Tratar los avances de la futura implementación del Sistema SINTIA entre ambas aduanas, el manual desarrollador para los servicios web SINTIA, mapeo de los datos del manifiesto generado en el sistema SUMA respecto a la estructura XML del manifiesto SINTIA y otros temas que estuvieran relacionados directamente con la función de la institución.

    Resultado:

    - La Delegación Boliviana realizó una explicación de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 17/04, que constituye el marco normativo bajo el cual el MERCOSUR implementa el sistema SINTIA;

    - La AN presentó el proceso de exportación por vía carretera implementado en el sistema SUMA a fin de identificar los momentos en los que se enviará la información de los eventos a través de SINTIA;

    - SUNAT presentó su proceso de tránsito aduanero, haciendo énfasis en el proceso de exportación, que en el Perú se puede iniciar en una aduana ubicada en el interior del país y la aduana del Desaguadero cumple como aduana de salida;

    - Se definió la información que SUNAT y la AN intercambiaran a través de SINTIA.

    - SUNAT transmitirá a través de SINTIA el número de manifiesto marítimo y de documento de embarque BL para carga de tránsito a Bolivia que arriba a puertos del Perú;

    - La AN realizó la presentación del modelo informático de intercambio de datos en base al Manual de Desarrollador para los servicios web SINTIA y del esquema de seguridad implementado con las aduanas de Argentina y Chile;

    - Se establecieron las personas de contacto del área normativa y de sistemas para el proceso de implementación tanto para la SUNAT como para la AN.

    - Se cumplió el compromiso Nº11 del Plan de Acción Bolivia – Perú resultado del encuentro presidencial efectuado el 1/9/2017, referido a mejorar el intercambio de información entre las aduanas de Perú y Bolivia.

  • Nombres Apellidos / Area:

    Ing. Roberto Chavez Barrionuevo - Coordinador General Unidad de Ejecución Proyecto Nuevo Sistema de Gestión Aduanera

    Lic. Willmer Albarracin Gutierrez -  Supervisor Desarrollo de Sistemas

     

    Destino:
    Lima - Perú
    Fecha de Viaje:
    22/02/2018 hasta 23/02/2018
    Comisión:

    Reunión Técnica sobre la Implementación del Sistema Informático de Tránsito Internacional Aduanero (SINTIA) con la Aduana del Perú.

     

    Objetivo de Viaje:

    Tratar los avances de la futura implementación del Sistema SINTIA entre ambas aduanas, el manual de desarrollo para los servicios web SINTIA, mapeo de los datos del manifiesto generado en el sistema SUMA respecto a la estructura XML del manifiesto SINTIA y otros temas que estuvieran relacionados directamente con la función de la institución.

     

    Resultado:

    - La Delegación Boliviana realizó una explicación de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº 17/04, que constituye el marco normativo bajo el cual el MERCOSUR implementa el sistema SINTIA;

    - La AN presentó el proceso de exportación por vía carretera implementado en el sistema SUMA a fin de identificar los momentos en los que se enviará la información de los eventos a través de SINTIA;

    - SUNAT presentó su proceso de tránsito aduanero, haciendo énfasis en el proceso de exportación, que en el Perú se puede iniciar en una aduana ubicada en el interior del país y la aduana del Desaguadero cumple como aduana de salida;

    - Se definió la información que SUNAT y la AN intercambiaran a través de SINTIA.

    - SUNAT transmitirá a través de SINTIA el número de manifiesto marítimo y de documento de embarque BL para carga de tránsito a Bolivia que arriba a puertos del Perú;

    - La AN realizó la presentación del modelo informático de intercambio de datos en base al Manual de Desarrollador para los servicios web SINTIA y del esquema de seguridad implementado con las aduanas de Argentina y Chile;

    - Se establecieron las personas de contacto del área normativa y de sistemas para el proceso de implementación tanto para la SUNAT como para la AN.

    - Se cumplió el compromiso Nº11 del Plan de Acción Bolivia – Perú resultado del encuentro presidencial efectuado el 1/9/2017, referido a mejorar el intercambio de información entre las aduanas de Perú y Bolivia.

     

  • Nombres Apellidos / Area:

    Lic. Silvia Michel Lamas Flores.

    ADMINISTRADOR ADUANA TAMBO QUEMADO

     

    Destino:
    Kobe - Japón.
    Fecha de Viaje:
    22/01/2018 hasta 10/02/2018
    Comisión:

    Curso de Administración Aduanera auspiciado por  JICA.

     

    Objetivo de Viaje:

    Tratar avances de la futura implementación del Sistema SINTIA entre ambas aduanas, el manual desarrollador para los servicios web SINTIA, mapeo de los datos del manifiesto generado en el sistema SUMA respecto a la estructura XML del manifiesto SINTIA y otros temas que estuvieran relacionados directamente con la función de la institución.

     

    Resultado:

    - Se abordó el tema de la modernización de aduanas que incluyó el Convenio de Kyoto Revisado y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, en la exposición señalaron que el Convenio proporciona un conjunto general de principios uniformes para los procedimientos aduaneros simples, efectivos y predecibles.

    - Se conoció el proceso de despacho aduanero en el Japón.

    - Instruyeron sobre la resolución anticipada y declaración de valor, desglosando el tema de control de valor en tres etapas (Pre-despacho, despacho y post-despacho o la auditoría posterior al despacho).

    - Separadamente al control de valor, se vio en más detalle la auditoría posterior al despacho en la aduana japonesa, destacándose el tipo de datos que se pueden utilizar como indicador de riesgo (Datos del perfil del importador, datos del comercio, datos de registros de fiscalizaciones posteriores, datos de la información e inteligencia). Señalaron que una vez al mes se reúnen todos los directores de las regionales para compartir experiencias.

    - El curso abordó las prioridades de la aduana del Japón que son: Control del contrabando de drogas y armas de fuego, evasión tributaria, medidas contra el terrorismo y armas de destrucción masiva, mercancías que vulneran los derechos de propiedad intelectual.

    - En cuanto a la gestión de riesgo, la capacitación se dividió en organización de la entidad enfocada a la inteligencia aduanera y la captación de información.

    - Se observó que la información de importación y exportación, se transmite por el sistema de ventanilla única NACCS.  

     

  • Nombres Apellidos / Area:
    Lic. Marlene Ardaya - Presidenta Ejecutiva
    Lic. Mauricio Sierra - Unidad de Asuntos Internacionales
     
    Destino:
    São Paulo - Brasil
    Fecha de Viaje:
    19/12/2017
    Comisión:

    Seminario Internacional Realidad e Importancia de los Programas OEA implementados en los países del Cono Sur 

    Objetivo de Viaje:

    El objetivo del seminario es conocer la realidad e importancia de los Programas OEA implementados en los países del Cono Sur y en algunos países invitados, así también compartir experiencias, paneles y conferencias a cargo de expertos de las Aduanas y del sector privado. Las discusiones y debates que se promoverán sobre el futuro y las perspectivas de los Programas OEA en diferentes partes del mundo en especial de la Región del Cono Sur contribuirán en estimular la facilitación del comercio e integración de los países y las cadenas de valor.

    Resultado:
    • La Delegación Boliviana expuso sobre el Operador Económico Autorizado en Bolivia (Como se inició, proceso de certificación, beneficios de la Aduana Nacional, de las entidades nacionales, de los operadores, logros alcanzados, y las expectativas futuras).
    • Participación en Panel: “Experiencia Internacional como OEA Integrado”.
    • Participación en Panel: “Estatus de los Programas OEA en cada país del Cono Sur”.
    • Participación en Panel: “Certificación de Empresas OEA en la Región”.
    • Debates y discusiones sobre el futuro y las perspectivas de los Programas OEA en diversas partes del mundo, en especial en el Cono Sur.
    • Firma del Memorando de Entendimiento entre la AN y la Receita sobre el Reconocimiento Mutuo de sus programas OEA. 
     
  • Nombres Apellidos / Area:

    Lic. Viviana Torrez Soliz - Técnico Aduanero I –  Gerencia Regional Tarija

    Destino:
    Montevideo - Uruguay
    Fecha de Viaje:
    16/11/2017
    Comisión:

    Taller Subregional OIE – IHSC de Apoyo a los Desplazamientos Internacionales Temporales de Caballos de Competición.

    Objetivo de Viaje:
    Abordar el tratamiento de los siguientes temas: a) Herramientas de la Organización Mundial de Sanidad para facilitar los desplazamientos seguros de caballos; b) Perspectivas de requisitos sanitarios armonizados para los desplazamientos; c) Preocupaciones de las aduanas en lo referente a los desplazamientos internacionales fáciles y seguros; d) Preocupaciones de las Aduanas en lo referente a un cruce rápido de fronteras.
     
    Resultado:
    • Se contó con la participación de autoridades de Bolivia (SENASAG – ADUANA), Ecuador, Brasil, Argentina, Chile, Perú, federaciones ecuestres y organizaciones internacionales (FEI, OIE).
    • Instaron a los países y las regiones que logren armonizar sus disposiciones en materia de entrada e importación temporal de caballos de competición y minimizar el riesgo de transmisión de enfermedades transfronterizas.
    • Recomendaron se busque ajustar los procedimientos de certificación para facilitar el movimiento de caballos de competición entre países.
    • Buscan reforzar la colaboración y la coordinación entre las autoridades veterinarias y las organizaciones de Aduanas.
    • Las cuatro Aduanas participantes manifestaron que la problemática radica en la falta de comunicación y coordinación entre todas las partes intervinientes por lo que contar con información anticipada referente al ingreso temporal de caballos de competición agilizará los trámites en Aduana y permitirá el cruce rápido en las fronteras.
    • Se establecieron 4 Grupos de Trabajo prioritarios: GT 1) Representantes de Deportes Ecuestres; GT 2) Representantes de Carreras; GT 3) Representantes de Autoridades Veterinarias; GT 4) Representantes de Autoridades Aduaneras.
    • Se planteó reforzar la colaboración y la coordinación entre las autoridades veterinarias y aduaneras, así como entre entidades públicas y privadas de los países de la región (sugiriendo exista un protocolo de fronteras acordado para caballos de competición).
    • La OIE se comprometió analizar las propuestas de los Grupos de Trabajo que fueron expuestas durante el taller y dará a conocer el resultado por correo electrónico.
     
  • Nombres Apellidos / Area:
    Lic. Lilian Claros Terán - Unidad de Ejecución Proyecto Nuevo Sistema de Gestión Aduanera
    Lic. Pol Villegas Porcel -  Unidad Asuntos Internacionales
     

     

    Destino:
    Cochabamba - Bolivia
    Fecha de Viaje:
    31/10/2017 hasta 01/11/2017
    Comisión:

    Reunión del Subgrupo de Trabajo de Asuntos Aduaneros de la Comisión del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná.

    Objetivo de Viaje:

    Abordar el tratamiento de los siguientes temas: a) Analizar los comentarios y observaciones efectuadas por la Delegación de Bolivia al Acta de la IX Reunión Técnica – Informática, dependiente del Subgrupo de Asuntos Aduaneros de la Comisión del Acuerdo; b) Propuestas para la modificación del Protocolo Adicional sobre Asuntos Aduaneros del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná (Puerto Cáceres – Puerto Nueva Palmira); a objeto de incorporar el nuevo formulario del MIC/DTA fluvial, el cual fuera aprobado por la Comisión del Acuerdo en la XLV Reunión celebrada en la ciudad de Buenos Aires – Argentina (Abril/2017); c) Convocatoria de la Delegación Argentina para la “X Reunión Técnica – Informática dependiente del Subgrupo de Asuntos Aduaneros, a llevarse a cabo en la ciudad de Corrientes – Argentina, del 14 al 16/11/2017.

    Resultado:
    • En anteriores reuniones las delegaciones aprobaron el Formulario del MIC/DTA fluvial, su instructivo de llenado y su formato de numeración. A fin de efectivizar la implementación, en esta ocasión la AN dio a conocer sus observaciones acerca de la determinación de plazos de duración del tránsito fluvial.
    • Sobre la incorporación de cargas de un país en un MIC/DTA de otro país, Argentina y Bolivia consideran que es factible la operación, entre tanto se transmita la información oportunamente. En cuanto a la cantidad de MIC/DTAs impresos, la preocupación boliviana será trasladada al tratamiento de la próxima reunión.
    • La AN informó que implementó el uso de la firma digital en toda la cadena del proceso de exportación y está próxima a implementarla en el proceso de importación, por lo que propuso a los países su utilización, sin embargo las legislaciones internas en este tema en cada país son diferentes, razón por lo que será tema de la X Reunión Técnica Informática.
    • Las delegaciones concordaron la modificación del Protocolo Adicional al Acuerdo de Transporte por la Hidrovía Paraguay- Paraná sobre Asuntos Aduaneros, a fin de incorporar el nuevo formulario MIC/DTA Fluvial el cual fuera aprobado por la Comisión del Acuerdo (Buenos Aires, 21 de abril de 2017). Como primer paso, se realizará una evaluación previa de la modificación del Protocolo en la próxima Reunión Técnica Informática.
    • Bolivia manifestó que no podrá estar presente en la X Reunión Técnica-Informática, dependiente del Subgrupo de Asuntos Aduaneros, a llevarse a cabo en Corrientes-Argentina, del 14 al 16/11 de 2017 y solicitó participar por videoconferencia u otro sistema en línea. La Delegación Argentina realizará las consultas técnicas pertinentes.
     

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