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  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Sara Conde Ramos

    INVESTIGADORA – DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA ADUANERA a.i.

     

    Destino:
    México D.F. - México.
    Fecha de Viaje:
    19/08/2019 hasta 23/08/2019
    Comisión:

    Taller Regional para Países Latinoamericanos sobre Sensibilización en torno a la Arquitectura de Detección de Seguridad Física Nuclear.

     

    Objetivo de Viaje:

    Crear conciencia que el diseño de una arquitectura de detección de seguridad nuclear, no solo depende de una entidad, sino es una coordinación entre varias entidades de un Estado, desarrollándose estrategias a nivel nacional con base en la situación de cada país como ser amenazas, recursos, políticas, etc.

     

    Resultado:

    - Durante el taller se desarrolló la siguiente temática: a) Terrorismo, amenazas y riesgos de seguridad nuclear. b) Enfoques basados en el riesgo. c) Bases y estrategia de arquitectura de detección de seguridad nuclear. d) Diseño y desarrollo de arquitectura. e) Detección por instrumento de alarma. f) Detección por alerta de información. g) Concepto de operaciones NSDA. h) Cooperación Internacional y Regional. i) Desarrollo de Recursos Humanos y Planificación del Ejercicio.

    - Se realizó la visita al aeropuerto de la ciudad de México, a objeto de conocer la infraestructura de detección de seguridad física nuclear, los equipos de detección que utilizan y el control de mercancías.

    - Recalcaron que se debe incluir a instituciones con función en la detección y respuesta a los materiales radiactivos y/o nucleares fuera de control regulatorio, como ser el órgano regulador nacional, fuerza de la ley, aduanas, salud pública, relaciones exteriores, defensa.

    - Se dio a conocer que la Aduana Nacional recibió del OIEA equipos de detección de material radiactivo como ser los Portales de Monitoreo de Radiación en el Aeropuerto de El Alto, Aeropuerto de Viru Viru y equipos móviles de detección en las fronteras de Tambo Quemado, Desaguadero, Yacuiba, Puerto Suarez. Estos equipos fortalecen el control de material radiactivo fuera de control reglamentario.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Carlos Calderon Salazar

    JEFE DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS a.i.

    Ing. Paola Molina Peñaloza

    SUPERVISORA DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA ADUANERA a.i.

    Lic. Patricia Palomeque De la Cruz

    SUPERVISORA ASUNTOS INTERNACIONALES a.i.

    Lic. Klauss Chávez Gómez

    INVESTIGADOR DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA ADUANERA a.i.

    Lic. Ruth Gutiérrez Clavijo

    ANALISTA DE INFORMACION 1 – DCOI.

     

    Destino:
    La Paz – Bolivia.
    Fecha de Viaje:
    15/08/2019 hasta 16/08/2019
    Comisión:

    X Reunión de la Comisión Peruano Boliviano de Lucha contra el Contrabando Bolivia – Perú.

     

    Objetivo de Viaje:

    Llevar adelante los trabajos de las siguientes mesas: Mesa 1 – Contrabando de mercancías. Mesa 2 – Contrabando de Hidrocarburos y Derivados. Mesa 3 – Delitos financieros. Mesa 4 – Contrabando de Productos Agropecuarios. Mesa 5 – Medidas Contra el Contrabando de Oro. Mesa 6 – Medidas preventivas y educativas para fomentar el comercio lícito. Mesa 7 – Tráfico de Armas y Explosivos.

     

    Resultado:

    - Se realizó una presentación de las acciones binacionales cumplidas en las 7 mesas de trabajo de la IX Reunión Bilateral de la Comisión efectuada en noviembre de 2018en Cusco – Perú y del Plan de Acción de Cobija.

    - Se señaló que entre las estrategias de lucha contra el contrabando está el fortalecimiento de los puestos militares de frontera, facilitación de vehículos, helipuertos, puestos móviles entre otros.

    - Destacaron el funcionamiento del CEBAF – Desaguadero que luego de un año de su funcionamiento con los controles fronterizos ha permitido a la fecha agilizar los trámites y lograr una mejor atención.

    - El representante de la Cámara Nacional de Industria de Bolivia indicó que la afectación de contrabando con Perú alcanzó una estimación de 61 millones de dólares lo que afecta al PIB por lo que propuso varias medidas correctivas.

    - El Asesor del Comité de Bebidas Alcohólicas, expresó que existe 26,2% de pérdida anual, representa 605 millones de dólares por la adulteración de bebidas y contrabando.

    - Se asumieron varios compromisos en las mesas de trabajo:

    MESA 1.- Se aprobará el acuerdo de gestión de riesgo contra el contrabando de madera, no maderable y de fauna silvestre, buscando lograr la suscripción del instrumento internacional sobre intervención conjunta en operativos binacionales de lucha contra el contrabando.

    MESA 2.- Fortalecer el intercambio de información sobre ilícitos relacionados con hidrocarburos por parte de las instituciones responsables.

    MESA 3.- Prosecución del intercambio de información sobre ciudadanos peruanos y bolivianos que registren operaciones sospechosas vinculadas al lavado de activos, la realización de un operativo binacional para controlar el ingreso y salida de dinero aéreo y terrestre.

    MESA 4.- Establecer mecanismos de coordinación para controlar las exportaciones e importaciones de productos hidrobiológicos en la zona fronteriza.

    MESA 5.- Analizar los diagnósticos sobre la trazabilidad de la explotación y comercialización del oro, a fin de definir medidas contra el contrabando de oro en todas sus formas.

    MESA 6.- Ejecución de campañas educativas, eventos de difusión, ferias informativas y otras actividades sobre comercio ilícito.

    MESA 7.- Aprobar el formato binacional para el intercambio de información sobre el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones y explosivos, suscribir e implementar la Plataforma Bilateral de cooperación e intercambio de información y realizar la capacitación académica entre peritos en balística y explosivos forenses.

    - Consideraron relevante incluir varios acuerdos que serán elaborados entre ambos países, los mismos se detallan en el Acta de la Reunión.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Daniel Hugo Chaoca Callizaya

    PROFESIONAL EN TECNICA ADUANERA DE LA GERENCIA NACIONAL DE NORMAS a.i.

     

    Destino:
    Santa Cruz – Bolivia.
    Fecha de Viaje:
    14/08/2019 hasta 15/08/2019
    Comisión:

    Reunión Bilateral Bolivia – Argentina de los Organismos Competentes de Aplicación del Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre ATIT.

     

    Objetivo de Viaje:

    Continuar avanzando en los temas pendientes de transporte de pasajeros, transporte de cargas y temas comunes a pasajeros y cargas, así como la importancia de la fiscalización para el funcionamiento del transporte internacional.

    Resultado:

    - La Dirección de Transporte Terrestre Fluvial y Lacustre de Bolivia, manifestó que a la fecha se ha implementado el emplaque diferenciado de un 50% del parque automotor de vehículos de carga y semirremolques acoplados, quedando seis meses más para completar el trabajo.

    - Argentina realizó una exposición a través de su entidad fiscalizadora, sobre el procedimiento de control y la documentación que deben presentar los vehículos que transportan mercancías peligrosas.

    - Argentina expuso los alcances del Decreto Nº 32/2018 que actualiza los temas referidos a pesos y dimensiones de las unidades de pasajeros y cargas, incorporando nuevas configuraciones de vehículos escalados, bitrenes y ómnibuses de 15 metros.

    - Argentina manifestó su preocupación en relación a las solicitudes de permisos ocasionales por parte de empresas bolivianas que ya cuentan con un permiso vigente, la delegación boliviana se comprometió llevar a cabo los controles correspondientes a fin de evitar las mismas situaciones.

    - Argentina realizó una presentación sobre la nueva Licencia Nacional de Transporte Interjurisdiccional LINTI señalando que es el único documento que habilita a realizar el transporte de cargas y pasajeros de jurisdicción nacional.

    - Argentina dio cuenta de la Resolución MERCOSUR/GMC/RES Nº34/19 mediante la cual se acordaron los documentos de porte obligatorio en el transporte de pasajeros y de carga por carretera en el ámbito del MERCOSUR.

    - Argentina manifestó que es necesario que la autoridad de aplicación del ATIT de Bolivia, implemente un plan de trabajo para uniformar la inspección técnica periódica de los vehículos destinados al transporte de pasajeros y de carga a objeto de garantizar la seguridad vial, poniendo a disposición de Bolivia toda la información necesaria para la implementación de un programa de inspección armonizado del MERCOSUR.

    - Argentina puso de manifiesto que las estaciones de servicio se niegan a vender gasolina y no pueden emitir factura a precio internacional, por lo tanto solicitó se dé cumplimiento a las normas de reciprocidad que rigen el ATIT, también solicitaron un listado de las estaciones de servicio próximas a frontera.

    - Migraciones de Bolivia puso a consideración la posibilidad que tanto los organismos de migraciones como aduana, pueden establecer un sistema de intercambio de información a efectos de que la fiscalización sea ágil y efectiva, Argentina manifestó que se está trabajando en el intercambio de información en el ámbito del MERCOSUR, mediante web services internacionales, siendo necesaria la participación de Bolivia para este efecto.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Rodrigo Bustamante Poma

    ESPECIALISTA PROGRAMA OEA a.i.

     

    Destino:
    Asunción – Paraguay
    Fecha de Viaje:
    28/07/2019 hasta 03/08/2019
    Comisión:

    Reunión del Grupo Ad Hoc OEA-MERCOSUR y Quinta Visita Conjunta de Validación para el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.

     

    Objetivo de Viaje:

    Llevar adelante las siguientes actividades: a) Resumen de las actividades realizadas por el Grupo AD HOC OEA MERCOSUR. b) Evaluación de las observaciones realizadas en la reunión en Brasil. c) Conclusión de las Etapas III y IV. d) Presentación del Programa OEA del Paraguay. e) Presentación de las empresas a visitar. f) Realización de validaciones conjuntas. g) Conclusión de las validaciones conjuntas realizadas. h) Reunión del Grupo Ad Hoc OEA MERCOSUR.i) Otros temas.

     

    Resultado:

    - Se acordó que mientras tanto no esté en funcionamiento la herramienta Blockchain, se seguirá utilizando una matriz excel para el intercambio de información de las empresas OEA certificadas.

    - Se manifestó que los países interesados en intercambiar otros datos transaccionales, elevaran sus propuestas a los coordinadores de CT2.

    - Se comenzó con la validación a la empresa Fujikura S.A (Exportadora), la cual comercializa cableado para vehículos, se inició la reunión y Acta de apertura con la presentación del equipo validador de la Dirección Nacional de Aduanas del Paraguay. Al concluir esta actividad se dio lectura a las observaciones encontradas y se firmó el Acta.

    - Se realizó la visita de validación a la empresa Zara S.R.L, importador de prendas de vestir. A la conclusión de la jornada de validación se procedió dando lectura a las observaciones encontradas a las autoridades de la empresa y se firmó el Acta

    - Se concluyó que existe incompatibilidad en el proceso de validación de empresas del Programa OEA de Paraguay con los Programas OEA de los Estados Parte y en proceso de adhesión del Mercosur. Hecho que la aduana paraguaya solucionará en próximos meses.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Luis Fernando Quispe Machaca

    INVESTIGADOR – GERENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION a.i

    Destino:
    Santa Cruz – Bolivia.
    Fecha de Viaje:
    11/07/2019 hasta 12/07/2019
    Comisión:

    VII Reunión de la Comisión Mixta Boliviana -  Peruana sobre Cooperación en Materia de Desarrollo Alternativo, Prevención del Consumo, Rehabilitación, Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Controladas y Psicotrópicas y sus Delitos Conexos.

     

    Objetivo de Viaje:

    Participar en el Grupo de Trabajo Nº1 Control de la Oferta. Capacitación al personal boliviano por parte de la SUNAT en identificación de insumos / sustancias controladas y / o adulteradas u otros que estuvieran infringiendo la ley de cada país. Controles no intrusivos como scaners de cuerpo y de equipaje a pasajeros de riesgo relacionados al narcotráfico y delitos conexos, a efectos de determinar ingresos y/o salidas de divisas no declaradas en el marco del Decreto Supremo 29681 de 20/8/2008.

     

    Resultado:

    - Se realizó la presentación sobre el control que realiza la Aduana Nacional al paso de mercaderías en las fronteras y aeropuertos del país, el control de salida e ingreso de divisas de acuerdo a lo dispuesto en el D.S. 29681 de 20/8/2008 y la coordinación que existe con la Dirección General de Sustancias Controladas en la remisión de información sobre importación de sustancias controladas para las labores que desempeña esta dirección.

    - Se informó sobre el fortalecimiento de los controles con la instalación y uso de equipos de control no intrusivo (scaners) como parte del proceso de modernización de la Aduana.

    - Se comunicó que dentro los proyectos en desarrollo se encuentra el Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Divisas en coordinación con la Policia Nacional.

    - Se informó sobre las capacitaciones (ferias binacionales) realizadas en la presente gestión entre la SUNAT y la A.N. con relación al control se sustancias controladas, identificación de medicamentos falsificados, con el objetivo de concientizar a la población sobre la identificación y uso de estos tipos de sustancias y mercancías.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Gerardo Conde Apaza

    ESPECIALISTA PROGRAMA OEA a.i.

     

    Destino:
    San Pablo – Brasil
    Fecha de Viaje:
    24/06/2019 hasta 28/06/2019
    Comisión:

    Reunión del Grupo Ad Hoc OEA-MERCOSUR y Cuarta Visita Conjunta de Validación para el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.

     

    Objetivo de Viaje:

    Llevar adelante las siguientes actividades: a) Presentación del Programa OEA del Brasil, características generales y proceso de validación y Beneficio. b) Discusión de beneficios. c) Presentación de las empresas a visitar. d) Realización de validaciones conjuntas. e) Conclusión de las validaciones conjuntas realizadas. f) Próximas actividades.

     

    Resultado:

    - Se presentó el origen, estado de situación y expectativas del Programa OEA de Brasil.

    - Visita de Validación a la empresa ARS Transportes y Logística que se dedica al transporte de carga municipal, intermunicipal e internacional, cuenta con unidades propias y con la capacidad de transportar mercancías peligrosas y de cualquier tipo.

    - Visita de Validación a la empresa Siemens Health Care Diagnosticos Ltda del  sector exportador, verificándose el cumplimiento de los requisitos y dando a conocer los hallazgos obtenidos.

    - En la Reunión del Grupo Ad Hoc OEA-MERCOSUR las delegaciones manifestaron de manera unánime la compatibilidad del proceso de validación de los programas OEA de Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay con el Programa OEA de Brasil.

    - En la Reunión del Grupo Ad Hoc OEA-MERCOSUR inicialmente se continuó con la discusión de beneficios a ser propuestos por cada una de las delegaciones OEA concluyendo que volverán a ser discutidos en la reunión a realizarse en Paraguay.

    - La delegación de Bolivia realizó la presentación sobre los sistemas informáticos SIPOE, SUMA y SIDUNEA++ a efectos de demostrar el mecanismo utilizado para la identificación de empresas OEA certificados nacionalmente y en el marco de los ARM.

    - Brasil realizó una presentación respecto al intercambio de información mediante la herramienta Blockchain y la utilización del modelo de datos propuesto por la OMA.

    - Se estableció la intención de que los países del MERCOSUR realicen el intercambio de información utilizando la herramienta blockchain la cual será estudiada por cada país en la reunión a realizarse en Porto Alegre del 1 al 5 de julio.

    - Bolivia solicitó se quede abierta la posibilidad de que aquellos países que no participen en dicha reunión puedan realizar reuniones bilaterales con Brasil.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Johnny Apaza Mollisaca

    TECNICO ADUANERO II DE LA GERENCIA REGIONAL ORURO a.i.

     

    Destino:
    Tambo Quemado - Bolivia
    Fecha de Viaje:
    10/06/2019 hasta 14/06/2019
    Comisión:

    Entrenamiento Práctico en el Puerto Seco de Tambo Quemado organizado por la UNODC y la OMA.

     

    Objetivo de Viaje:

     

    Realizar la práctica de perfilamiento de contenedores de riesgo, prácticas en temas de propiedad intelectual y ejercicios prácticos en terreno.

     

    Resultado:

    - En el marco del proyecto de contenedores de la UNODC, Aduana Nacional y Ministerio de Gobierno, fue presentada la Unidad de Control Portuario – Bolivia, conformada por oficiales de la Policia (FELCN) y servidores públicos dependientes de la Aduana Nacional.

    - Se informó que dicha Unidad cuenta con los equipos de: MINIZ (escáner portátil que puede usarse en cualquier momento y lugar y sobre cualquier tipo de objeto, sirve para detectar armas, explosivos o drogas escondidas en fondos dobles de maletas, vehículos y demás lugares). HAZMATID ELITE (capaz de identificar agentes de armas químicas, explosivos, sustancias químicas industriales tóxicas, narcóticos y polvos sospechosos, entre otros tipos de sustancias químicas peligrosas, a través de la transformación de la espectroscopia infrarroja). CT 40 (equipo con el que se puede verificar explosivos, drogas o material que este escondido en lugares donde el escáner no puede utilizarse).

    - La representante de la OMA, Sra. María Amor Suarez Perandones capacitó en temas de Género y Derechos Humanos.

    - Se realizó el perfilamiento de medios de transporte que iniciaron tránsito en Arica con destino a Tambo Quemado mediante el sistema Tránsitos con el entrenador Cesar Schiaffino, así mismo por la tarde se realizaron ejercicios prácticos con los contenedores que fueron perfilados en la mañana y se utilizaron los equipos anteriormente descritos.

    - Se llevaron a cabo prácticas en temas de propiedad intelectual con el consorcio de abogados Cervieri Monsuarez & Asociados.

    - Fue impartida una charla sobre los sistemas que se utilizan en otras aduanas para realizar perfilaje de contenedores de riesgo de manera más eficiente.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Abog. María José Postigo Pacheco

    GERENTE NACIONAL JURIDICO a.i.

     

    Destino:
    Bruselas – Bélgica
    Fecha de Viaje:
    03/06/2019 hasta 06/06/2019
    Comisión:

    V Reunión del Grupo de Trabajo para el Análisis del Convenio de Kyoto Revisado (CKR).

     

    Objetivo de Viaje:

    Realizar el debate de las propuestas de los Países Miembros, realizar el reporte de los sub-grupos de trabajo respecto al cuerpo del Convenio, el Anexo General y los Anexos Específicos, emitir recomendaciones respecto al monitoreo, reporte y evaluación, información anticipada de carga, OEA, normas de origen, zonas francas y viajeros, elaborar el Plan de Trabajo de propuestas y evaluación de los términos de referencia del Grupo de trabajo del CKR, las experiencias en su implementación y propuestas de revisión exhaustiva del CKR

    Resultado:

    - Tres Sub Grupos fueron establecidos para debatir sobre: a) Propuestas sobre el cuerpo del Convenio; b) Propuestas sobre el Anexo General del Convenio; c) Propuestas sobre los Anexos Específicos del Convenio.

    - En el Sub Grupo 1, (Cuerpo del Convenio) se abordó el Mecanismo de Actualización periódica del Convenio relacionado con los artículos 6.5 y 15.2 del Cuerpo del Convenio, estableciéndose un ciclo de revisión periódica de 5 años.

    - En el tema de la Creación del Comité Nacional para efectuar el seguimiento a la implementación del Convenio, acordaron designar un delegado de la organización a cada Estado Miembro que será el responsable de lo relacionado con la implementación y aplicación del Convenio. Se establecerá un Subcomité dentro de cada país que efectuará el seguimiento de la aplicación del Convenio. Se presentará un informe trimestral.

    - Se propuso reducir los anexos específicos mediante la incorporación de normas pertinentes a nivel de Anexo General, uno de los principales objetivos del convenio es la armonización de los procedimientos aduaneros que al presente es escasa.

    - En el Sub Grupo 2, (Anexo General del Convenio) se abordó el uso de tecnologías avanzadas, el uso de los sellos electrónicos o dispositivos similares con capacidad de seguimiento y rastreo.

    - Se propuso que las adunas utilicen la tecnología de la información, incluyendo tecnología disruptiva y comercio electrónico en la mayor medida posible para mejorar el control aduanero.

    - En el tema de Flexibilidad de la Declaración Aduanera / Adquisición de datos para procesos / procedimientos aduaneros se concluyó que el operador es el responsable de proporcionar los datos a la aduana.

    - En el uso de herramientas y tecnología moderna se debe incluir por ejemplo: a) Equipos de detección (drogas, efectivo, explosivos, etc.). Redes sociales, sitios web. Blogs y otros canales  de comunicación. Desarrollo del comercio electrónico como compras en línea, mecanismos alternativos de pago, recaudación de ingresos y aprendizaje en línea.

    - Sobre la Gestión de la Cadena de Suministro, se propuso la creación de un Capítulo en el Anexo General para la adopción de directrices que regulen la gestión integrada de la cadena de suministro con el objetivo de alejarse de los controles aduaneros tradicionales.

    - En cuanto a las Declaraciones Electrónicas, se concluyó que las normas del Convenio ya no pueden descansar sobre un sistema basado en papel, el Convenio debe reflejar el entorno en el que las aduanas y el comercio deben operar.

    - Aceptabilidad de la Declaración Electrónica de Mercancías, las normas transitorias 3.18 y 3.21 del Anexo General dan la opción a que la aduana pueda aceptar documentos electrónicos. La propuesta es que las normas 3.18 y 3.21 dejen de ser transitorias y se conviertan en normas ordinarias del Anexo General.

    - Cuando una Declaración de aduana o carga se presenta electrónicamente, la Aduana no exigirá que se presenten también en papel. La presentación electrónica se permitirá en cualquier momento (24/7), cuando corresponda y no se limitará a las horas permitidas de aduanas.

    - Sobre la información anticipada de carga relacionado con el capítulo 3 del Anexo General, se propuso añadir un nuevo capítulo al Anexo General sobre seguridad de la cadena de suministro, se debe modificar el Convenio para describir tanto el principio de información avanzada de la carga y los diferentes puntos en la cadena de suministro donde esa información puede ser requerida.

    - El OEA está relacionado con el Capítulo 3 del Anexo General, que debe ser actualizado tomando en cuenta las herramientas y tecnologías modernas, se propone modificar el Convenio actualizando la normativa que regula el OEA.

    - Se propuso modificar el Convenio para incluir un capítulo separado que trate de los diferentes aspectos de a gestión de riesgos.

    - Sobre Resoluciones Anticipadas, relacionado con el Capítulo 9 del Anexo General, según el Acuerdo de Facilitación del Comercio, es obligatorio dictar resoluciones anticipadas sobre la clasificación y el origen de las mercancías, se alienta a todos los miembros que dicten resoluciones sobre valoración, en este sentido se considera necesario modificar el capítulo 9 del Anexo General.

    - En el Sub Grupo III, (Anexos Específicos del Convenio) se trató sobre el Almacén (Depósito de Aduana), debido a la mayor eficiencia en la cadena de suministros se debe prever procesos que permitan la entrega de mercancías de forma más expedita.

    - En cuanto a Zonas Francas se propuso migrar el capítulo 2 al Anexo Específica F que estandariza el procesamiento de las mercancías en las ZF.

    - En cuanto al intercambio de información para vehículos de uso privado, se propuso que el alcance de los medios electrónicos se amplié para utilizar la documentación de la misma naturaleza en lugar de documentos físicos como apoyo para el ingreso de vehículos, también se propuso la eliminación.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Rodrigo H. Bustamante Poma

    ESPECIALISTA PROGRAMA OEA a.i.

     

    Destino:
    Montevideo – Uruguay
    Fecha de Viaje:
    03/06/2019 hasta 07/06/2019
    Comisión:

    Reunión del Grupo Ad Hoc OEA MERCOSUR (GAH-OEA) y visita de validación conjunta de los Programas OEA a la Aduana del Uruguay.

     

    Objetivo de Viaje:

    Continuar con la ejecución del Plan de Trabajo que finalizará con la firma del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de los Programas OEA del MERCOSUR, instrumento que busca contribuir al fortalecimiento del comercio intra zona, promoviendo la agilización y la simplificación de procedimientos aduaneros además de expandir los beneficios de las empresas OEAs de los Estados Parte.

     

    Resultado:

    - Se procedió con la puesta a punto de la etapa III Desarrollo de procedimientos para la implementación del Acuerdo, determinando los mecanismos de intercambio de información, la Dirección Nacional de Aduanas del Uruguay realizó una presentación de la identificación de las empresas OEA en el sistema informático LUCIA.

    - Se realizó la visita de validación a la empresa Darnel Packaging S.A (Exportador) dedicada a la fabricación de productos de plástico (desechables) y empaques de nylon.

    - Efectuaron la visita de validación a la empresa Zonamerica S.A (Explotador de Zona Franca).

    - La Dirección Nacional de Aduanas del Uruguay procedió a dar lectura a las observaciones encontradas en las visitas de validación, se elaboraron las conclusiones finales y firma de las Actas.

    - Se determinó la compatibilidad de los programas OEA de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay con el Programa OEC del Uruguay, conclusión que está reflejada en el Acta de Visitas Conjuntas de Validación.

    - Realizaron la lectura del Acta final "MEMORIA de la 3o Reunión del Grupo Ad Hoc OEA MÉRCOSUR (GAH OEA)" la misma que fue aprobada por los países participantes Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay.

     

  • Nombres Apellidos │Cargo │ Área:

    Lic. Ana Karina Auza Auza

    COORDINADORA PROGRAMA OEA a.i.

     

    Destino:
    Lima – Perú.
    Fecha de Viaje:
    27/05/2019 hasta 30/05/2019
    Comisión:

    Taller de Capacitación sobre Validaciones de Operador Económico Autorizado para la Región de Américas (OEA) y El Caribe (AMS).

     

    Objetivo de Viaje:

    Desarrollar un grupo de instructores y fortalecer las capacidades de validación del OEA en las administraciones de aduana de la región a fin de mejorar sus programas de manera estandarizada y armonizada.

     

    Resultado:

    - Se explicó el marco normativo SAFE y la dinámica global del comercio que origina cadenas de valor cada vez más complejas ya que se utilizan proveedores de varios países generando vulnerabilidades que amenazan la seguridad fronteriza. Se fomenta las facilidades de mercado promovidas por el Convenio de Kyoto revisado de la OMA y el Acuerdo de Facilitación de Comercio de la OMC.

    - Precisaron que actualmente se cuenta con 80 Programas OEA en el mundo, 20 en desarrollo y 71 Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (ARM) suscritos.

    - Mencionaron que los ARMs implican cumplimiento de requisitos previos y un proceso estandarizados para implementarlos, requieren tiempo y esfuerzo, pero ofrecen el beneficio de una seguridad internacional más sólida siendo un objetivo a largo plazo al ser necesario pasar por diferentes etapas que implica la comparación de programas y procesos de validación.

    - Se precisó que el Acuerdo de Facilitación del Comercio promueve un comercio ágil y en contrapartida el OEA promueve también un comercio ágil y seguro.

    - Estuvieron de acuerdo que la cadena logística desde una perspectiva aduanera representa el proceso desde la fabricación de bienes destinados a la exportación hasta la entrega de los bienes al comprador en otro territorio aduanero, debiendo considerar los siguientes elementos: medios de transporte, modelo de negocio, ambiente TI, naturaleza del negocio a partir de un buen conocimiento de la cadena logística, se debe identificar las vulnerabilidades a las cuales debe implementarse las medidas de seguridad.

    - Sostuvieron que la empresa es responsable de la mercancía hasta que llegue al destino.

    - Se estableció como criterios de elegibilidad la demostración de cumplimiento, sistema de gestión de registros comerciales, viabilidad financiera, criterios de seguridad. El Programa OEA está abierto a cualquier operador de comercio exterior, no debe existir un criterio de restricción para ingresar.

    - Se presentó el Manual del Validador OEA de la OMA, estableciendo su objetivo y las capacidades y habilidades necesarias para los validadores que deben estar permanentemente capacitado.

    - Durante la fase de preparación, lo primero que se debe hacer es recolectar información de la empresa previa a la visita o durante la visita, a partir de la información recolectada debe cumplirse los siguientes pasos: Entender el negocio, clarificar los objetivos de la Aduana, identificar los riesgos, evaluar los riesgos, responder a los riesgos (que hace la empresa ante un riesgo encontrado.

    - Dejaron establecido que, en el lugar de validación, se debe dejar que la empresa haga una presentación, la visita debe desarrollarse de acuerdo a un Plan de visita consensuado, sin formular preguntas cerradas, sin demostrar autoritarismo, se debe crear una relación de confianza.

    - Concordaron que después de la visita de validación debe emitirse un informe que establezca los hallazgos, buenas prácticas y las acciones requeridas, dejando abierta la posibilidad de impugnación al rechazo.

     

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